Устав городского округа
Утвержден
решением Лосино-Петровского
городского Совета депутатов
от 23.11.2005 № 57/8
(в редакции решений Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 25.12.2006 № 60/11, от 07.12.2007 № 63/8, от 16.12.2009 № 65/10, от 15.12.2010 № 50/9, от 28.09.2011 № 28/7, от 26.04.2012 № 26/5, от 04.06.2014 № 28/7, от 01.06.2016 № 19/5, от 22.05.2017 № 33/10, от 20.07.2018 № 48/11, от 26.06.2019 № 41/11, от 23.10.2019 № 63/17, от 19.08.2020 № 50/9, от 21.07.2021 № 58/9, от 28.12.2021 № 102/16, 26.10.2022 № 79/10, от 25.01.2023 № 2/1)
Глава городского округа Лосино-Петровский
________________________ С.Н. Джеглав
УСТАВ
городского округа
Лосино-Петровский
Московской области
2023
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, Устава Московской области, других федеральных законов и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа, Совет депутатов городского округа Лосино-Петровский принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городском округе
Местное самоуправление в городском округе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского округа.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского округа.
Статья 5. Устав городского округа
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского округа и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского округа.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского округа.
3. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 6.1. Памятные даты и знаки отличия
1. В знак уважения к историческим традициям городского округа и с целью их сохранения и обогащения устанавливается общегородской праздник - День города.
2. Памятные даты городского округа Лосино-Петровский:
1) 1708 год – создание Казенной Лосиной фабрики;
2) 15 декабря 1717 года – основание первого поселения Лосиной Слободы;
3) 12 июля 1951 года – Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.07.1951 № 751/9 рабочий поселок Лосино-Петровский получил статус города районного подчинения.
Праздничные мероприятия по случаю празднования Дня города Лосино-Петровского проводятся в первую субботу сентября.
3. Глава городского округа устанавливает порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня города.
4. В городском округе могут устанавливаться муниципальные знаки отличия (награды городского округа Лосино-Петровский, в т.ч. почетные грамоты, благодарности, благодарственные письма главы городского округа Лосино-Петровский), знаки различия (нагрудный знак депутата Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский, иные знаки различия). Положения о них утверждаются муниципальными правовыми актами городского округа.
5. В городском округе может присваиваться звание «Почетный гражданин городского округа Лосино-Петровский Московской области», являющееся высшим знаком отличия городского округа.
ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
1. Статус муниципального образования: городской округ (установлен Законом Московской области от 29.12.2004 № 200/2004-ОЗ).
2. Наименование муниципального образования - городской округ Лосино-Петровский Московской области, краткое наименование муниципального образования - городской округ Лосино-Петровский.
Статья 8. Границы и состав территории городского округа
1. Границы территории городского округа установлены Законом Московской области от 29.12.2004 г. № 200/2004-ОЗ.
2. В границах городского округа находится населенный пункт город Лосино-Петровский Московской области (Закон Московской области от 27 марта 2009 г. № 26/2009 ОЗ «О преобразовании города Лосино-Петровского Щелковского района Московской области и города Электрогорска Павлово-Посадского района Московской области и внесении изменений в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области»).
3. Описание границы городского округа приводится в соответствии с приложением № 1 к Закону Московской области от 29 декабря 2004 г. № 200/2004-ОЗ.
4. Площадь территории городского округа Лосино-Петровский составляет 9127 га.
5. Описание границы городского округа Лосино-Петровский произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.
6. Граница городского округа Лосино-Петровский проходит следующим образом:
1) от точки 1 граница проходит на юго-восток по южной границе 91 квартала Воря-Богородского участкового лесничества Московского учебно-опытного (лесничества (далее - Воря-Богородское участковое лесничество), далее на юг по западной границе территории сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма "Восток" до северной границы 102 квартала Свердловского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества (далее - Свердловское участковое лесничество) (узловая точка 5, расположенная на пересечении границ городского округа Лосино-Петровский, городского округа Щелково, Богородского городского округа);
2) от узловой точки 5 граница проходит на юго-восток по восточным границам 102, 105 кварталов Свердловского участкового лесничества, далее на запад по южным границам 105, 104 кварталов Свердловского участкового лесничества, далее на юг по восточным границам 107, 108, 109 кварталов Свердловского участкового лесничества, далее на запад по южной границе 109 квартала Свердловского участкового лесничества, далее на север, северо-запад по западным границам 109, 108 кварталов Свердловского участкового лесничества до середины русла реки Воря, далее на юг, юго-восток по середине русла реки Воря, пересекая полосу отвода автомобильной дороги А-103 «Щёлковское шоссе» Москва – Щёлково – автомобильная дорога А-107 ММК (далее – автомобильная дорога А-103 Щёлковское шоссе), до юго-восточного угла 56 квартала Свердловского участкового лесничества, далее на юг по восточным границам 67, 73 кварталов Свердловского участкового лесничества, по середине русла реки Воря до северной границы деревни Савинки, административно подчиненной городу Лосино-Петровский Московской области (точка 158);
3) от точки 158 граница проходит на юг по середине русла реки Вори до северо-западного угла территории деревни Корпуса, административно подчиненной городу Лосино-Петровскому Московской области, далее на восток, юг по северной, восточной границам территории деревни Корпуса, административно подчиненной городу Лосино-Петровскому Московской области, до северо-восточного угла 111 квартала Свердловского участкового лесничества (точка 257);
4) от точки 257 граница проходит на юг по восточной границе 111 квартала Свердловского участкового лесничества, далее на юг, запад по восточной, южной границам территории общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Монино", южной границе деревни Корпуса, административно подчиненной городу Лосино-Петровский Московской области, до середины русла реки Клязьмы (точка 277);
5) от точки 277 граница проходит общим направлением на юг по середине русла реки Клязьмы до северной границы территории очистных сооружений закрытого акционерного общества "Монино" (далее - ЗАО "Монино") (узловая точка 333, расположенная на пересечении границ городского округа Лосино-Петровский, Богородского городского округа, городского округа Щелково);
6) от узловой точки 333 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе очистных сооружений ЗАО «Монино» до восточной границы полосы отвода автомобильной дороги Обухово – Балобаново (точка 338);
7) от точки 338 граница проходит на северо-запад 707 метров по северо-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Обухово –Балобаново до точки 342;
8) от точки 342 граница проходит на запад по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Обухово – Балобаново до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Свердловский – М-7 «Волга» (точка 345);
9) от точки 345 граница проходит на юг по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Свердловский – М-7 «Волга» до южной границы улицы Камышева города Лосино-Петровский Московской области (точка 346);
10) от точки 346 граница проходит на запад по южной границе улицы Камышева города Лосино-Петровский Московской области до восточной границы полосы отвода железной дороги участка ПК 16 + 00 - ПК 25 + 30 Московской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – Московская железная дорога) (точка 349);
11) от точки 349 граница проходит на север по восточной границе полосы отвода железной дороги участка ПК 16 + 00 - ПК 25 + 30 Московской железной дороги до южной границы территории гаражно-строительного кооператива «Сигнал» (далее – ГСК «Сигнал») (точка 351);
12) от точки 351 граница проходит на запад по южной границе территории ГСК «Сигнал» до восточной границы садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-2 ЛП» (далее – СНТ «Восход-2 ЛП») (точка 354);
13) от точки 354 граница проходит на юг, запад по восточной и южной границам СНТ «Восход-2 ЛП» до восточной границы 12 квартала Чкаловского лесохозяйственного участка Свердловского участкового лесничества (точка 357);
14) от точки 357 граница проходит на юг по восточной границе 12 квартала Чкаловского лесохозяйственного участка Свердловского участкового лесничества до южной границы полосы отвода магистрального газопровода филиала открытого акционерного общества ««Газпром трансгаз Москва» Ногинское управление магистральных газопроводов» (далее – филиал ООО «Газпром трансгаз Москва» Ногинское УМГ) (точка 359);
15) от точки 359 граница проходит на запад 1002 метра по южной границе полосы отвода магистрального газопровода филиала ООО ««Газпром трансгаз Москва» Ногинское управление магистральных газопроводов» до точки 363;
16) от точки 363 граница проходит на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода магистрального газопровода филиала ООО ««Газпром трансгаз Москва» Ногинское управление магистральных газопроводов» до южной границы 11 квартала Чкаловского лесохозяйственного участка Свердловского участкового лесничества (точка 370);
17) от точки 370 граница проходит на северо-запад 385 метров по юго-западной границе 11 квартала Чкаловского лесохозяйственного участка Свердловского участкового лесничества до точки 372;
18) от точки 372 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе 11 квартала Чкаловского лесохозяйственного участка Свердловского участкового лесничества до западной границы 11 квартала Чкаловского лесохозяйственного участка Свердловского участкового лесничества (точка 375);
19) от точки 375 граница проходит 2176 метров на северо-запад по северной границе полосы отвода железной дороги (участок Москва - Фрязево) Московско-Курского отделения Московской железной дороги, далее на северо-восток 181 метр (узловая точка 384, расположенная на пересечении границ городского округа Лосино-Петровский, городского округа Щелково, городского округа Звездный городок);
20) от узловой точки 384 граница проходит 1340 метров на северо-восток (точка 385);
21) от точки 385 граница проходит 1718 метров на северо-запад до северо-восточной границы территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» (далее – СНТ «Дружба») (точка 391);
22) от точки 391 граница проходит на юго-запад по юго-восточной, южной границам территорий СНТ "Дружба", садоводческого некоммерческого товарищества "Труд-1" (далее - СНТ "Труд-1"), далее на север по западным границам СНТ "Труд-1", садоводческого некоммерческого товарищества "Мир", далее 641 метр общим направлением на юг по южной границе деревни Леониха, административно подчиненной городу Лосино-Петровский Московской области, далее 404 метра на запад (узловая точка 449, расположенная на пересечении границ городского округа Лосино-Петровский, городского округа Звездный городок, городского округа Щелково);
23) от узловой точки 449 граница проходит 907 метров на запад, далее 3453 метра общим направлением на север, территории федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственный университет по землеустройству", пересекая полосу отвода автомобильной дороги А-103 Щелковское шоссе, далее общим направлением на север по западной границе села Анискино, административно подчиненного городу Лосино-Петровский Московской области, далее на восток по середине русла реки Клязьмы, далее на север по западным границам территорий федерального государственного унитарного предприятия "Щелковский биокомбинат", далее на северо-восток по северо-западной границе деревни Райки, административно подчиненной городу Лосино-Петровский Московской области, далее на юго-запад, северо-запад по северным границам 48, 46 кварталов Гребневского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества до северной границы деревни Улиткино, административно подчиненной городу Лосино-Петровский Московской области (точка 612);
24) от точки 612 граница проходит на юго-восток, восток, северо-восток по северной границе деревни Улиткино, административно подчиненной городу Лосино-Петровский Московской области, территории федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя школа-интернат Министерства иностранных дел Российской Федерации", далее на север по западным границам 46 квартала Свердловского участкового лесничества, территории садоводческого некоммерческого товарищества "Орловский" (далее - СНТ "Орловский"), деревни Топорково, административно подчиненной городу Лосино-Петровский Московской области, далее на северо-запад по северной границе полосы отвода грунтовой дороги Топорково - Камшиловка, далее на север по западной границе 34 квартала Свердловского участкового лесничества до юго-восточного угла 24 квартала Свердловского участкового лесничества (точка 663);
25) от точки 663 граница проходит на восток по северным границам 34, 35, 36, 37, 38 кварталов Свердловского участкового лесничества, по западной, северной границам территории СНТ "Орловский", далее на север по середине русла реки Вори до северной границы территории федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Орловское" (далее - ФГУСП "Орловское") (точка 797);
26) от точки 797 граница проходит на юго-восток, северо-восток по северным границам территорий ФГУСП "Орловское", далее 226 метров на северо-восток по южной границе 91 квартала Воря-Богородского участкового лесничества (точка 1).
27) Населенные пункты, находящиеся в границе городского округа Лосино-Петровский:
Лосино-Петровский – город Московской области;
Свердловский – рабочий поселок;
Анискино – село;
Аничково – поселок;
Биокомбината – поселок;
Кармолино – деревня;
Корпуса – деревня;
Леониха – деревня;
Медное-Власово – поселок;
Мизиново – деревня;
Митянино – деревня;
Орловка – деревня;
Осеево – деревня;
Райки – деревня;
Савинки – деревня;
Топорково – деревня;
Улиткино – деревня;
Юность – поселок.
Административным центром городского округа Лосино-Петровский является город Лосино-Петровский Московской области.
Статья 9. Изменение границ городского округа
1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти, в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти.
2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 18 Устава.
3. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территории городского округа, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
4. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городского округа, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
4.1. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городского округа, к территориям других муниципальных и городских округов, осуществляется с согласия населения муниципальных и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных и городских округов.
Статья 10. Преобразование городского округа
1. Преобразованием городского округа является объединение городского округа с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского округа, лишение городского округа его статуса, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением.
2. Преобразование городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 Устава.
4. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется законом Московской области с учетом мнения населения соответствующего городского округа в соответствии с его уставом и законом Московской области. Лишение муниципального образования статуса городского округа с внутригородским делением влечет за собой упразднение внутригородских районов.
Изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа осуществляются законом Московской области с учетом мнения населения городского округа, выраженного представительным органом указанного городского округа.
4.1. Объединение городских округов, объединение городского округа с муниципальным округом осуществляются с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. Каждый из объединившихся городских округов, объединившиеся городской округ и муниципальный округ утрачивают статус муниципального образования.
5. Лишение городского округа его статуса осуществляется законом Московской области с согласия населения городского округа, а также с согласия населения муниципального района, в состав которого он включается. Мнение населения городского округа и муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского округа и муниципального района. Лишение городского округа его статуса не допускается при отсутствии согласия муниципального района.
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
7.2.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий муниципальных, городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) - Утратил силу с 1 января 2008 г.
(решение Совета депутатов городского округа от 07.12.2007 № 63/8);
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
24.1) осуществление муниципального лесного контроля;
25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
25.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
25.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
25.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
34) Утратил силу с 1 января 2008 г.
(решение Совета депутатов городского округа от 07.12.2007 № 63/8);
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) - Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 07.12.2007 № 63/8);
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) - Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7);
39) - Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5);
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
42) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
43) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
2. - Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 07.12.2007 № 63/8);
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 15.12.2010 № 50/9);
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) - Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7);
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) Утратил силу с 01 января 2012 г.
(решение Совета депутатов городского округа от 28.09.2011 № 28/7);
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществления контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
20) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
21) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Московской области.
22) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
23) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 26.06.2019 № 41/11);
6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 7.1-11, 19 и 24 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Органы местного самоуправления городского округа в случае включения в его границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.
4. В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области полномочия органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения действуют в части, не противоречащей закону Московской области и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам органов государственной власти Московской области.
Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.
Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Собственные финансовые средства бюджета городского округа Лосино-Петровский для осуществления переданных отдельных государственных полномочий используются в случаях:
необходимости увеличения объема средств, предоставляемых для осуществления переданных полномочий, по сравнению с объемом переданных межбюджетных трансфертов с целью полного исполнения переданных полномочий и (или) повышения качества исполнения переданных полномочий;
задержки поступления в бюджет городского округа Лосино-Петровский межбюджетных трансфертов на обеспечение переданных отдельных государственных полномочий с последующим возмещением денежных средств.
Использование собственных финансовых средств осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, исполняющего переданные отдельные государственные полномочия, в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований, если это не повлечет неисполнение расходных обязательств, возникших в связи с решением вопросов местного значения.
4. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.1 Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания, общественные обсуждения;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;
12) сход граждан;
13) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие действующему законодательству.»
2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского округа обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского округа.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
7. Совет депутатов городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7.1. Избирательная комиссия обязана оповестить участников референдума о дне, месте и времени голосования не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования через средства массовой информации.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Не допускается в течение двух лет проведение повторного референдума с такой же по смыслу формулировкой.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Днем голосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа
1. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума, а также должно быть представлено соответствующее судебное решение. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования).
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского округа являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава городского округа может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому округу и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, а равно для участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 38 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
3.1. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 28.12.2021 № 102/16).
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа принимается Советом депутатов городского округа. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому депутат был избран.
Глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
5.1. Совет депутатов городского округа Лосино-Петровский обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский, главы городского округа Лосино-Петровский в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Лосино-Петровский документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский, главы городского округа Лосино-Петровский.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается решением Совета депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для местного референдума.
При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.
2.1. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа и не может превышать трех процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы группы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа Лосино-Петровский или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию городского округа Лосино-Петровский может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа Лосино-Петровский, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский. В соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа право выступить инициатором проекта может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа Лосино-Петровский.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию городского округа Лосино-Петровский подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию городского округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа Лосино-Петровский или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию городского округа Лосино-Петровский подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа Лосино-Петровский в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию городского округа и должна содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа Лосино-Петровский, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация городского округа Лосино-Петровский принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Уставу городского округа Лосино-Петровский;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация городского округа Лосино-Петровский вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов городского округа Лосино-Петровский.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Московской области. В этом случае требования пунктов 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа Лосино-Петровский, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа Лосино-Петровский в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа Лосино-Петровский в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией городского округа с использованием средств бюджета городского округа;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решениями Совета депутатов городского округа.
Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского округа Лосино-Петровский, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом городского округа Лосино-Петровский и не может быть менее двух и более пяти лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться Уставом городского округа Лосино-Петровский и (или) решением Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.
Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 20.07.2018 № 48/11)
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Московской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье – официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 28.12.2021 № 102/16)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 22. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан, избрания делегатов, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа.
4.1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа Лосино-Петровский или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.1. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1.1. В населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.
1.2. В сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.3. В соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2.1. Сход граждан, предусмотренный подпунктом 1.3 пункта 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Московской области.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом городского округа проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 24.2. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Уставу, Федеральным законам, законам Московской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский Московской области составляют:
1) Совет депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области (представительный орган);
2) глава городского округа Лосино-Петровский Московской области;
3) администрация городского округа Лосино-Петровский Московской области (исполнительно-распорядительный орган);
4) Контрольно-счетная палата городского округа Лосино-Петровский Московской области (контрольно-счетный орган).
1.2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
Статья 26. Совет депутатов городского округа
1. Совет депутатов городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа.
2. Совет депутатов городского округа избирается: 20 депутатов - на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
3. Совет депутатов городского округа обладает правами юридического лица. Совет депутатов городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Совет депутатов городского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Вновь избранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание на 20-й день со дня избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе.
6. Заседание Совета депутатов городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа и депутатов.
8. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своей компетенции.
9. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находится:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 26.06.2019 № 41/11);
4.1) заслушивание ежегодного отчета главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;
4.2) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.
10. К другим полномочиям Совета депутатов городского округа относятся:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) разработка и утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа;
3) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 26.10.2022 № 79/10);
4) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 26.10.2022 № 79/10);
5) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
6) утверждение генеральных планов городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования;
7) принятие решения о проведении местного референдума;
8) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа;
9) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа;
11) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, а также преобразования городского округа;
12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа;
13) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
14) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
15) - Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7);
16) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;
17) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 07.12.2007 № 63/8);
18) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
19) Установления порядка организации и осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления городского округа;
19.1) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 26.06.2019 № 41/11);
19.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
20) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7);
21) Определение порядка осуществления общественного контроля.
22) принятие решений по вопросам местного значения в рамках компетенции Совета депутатов городского округа;
23) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа;
24) принятие решения о создании Контрольно-счетной палаты городского округа, принятие нормативных правовых актов, устанавливающих наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, принятие решения о назначении председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты городского округа.
Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского округа
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округа согласно утвержденному Советом депутатов городского округа плану. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского округа, председателя Совета депутатов городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.
2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского округа, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа. Регламент принимается Советом депутатов городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского округа. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
3. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 19.08.2020 № 50/9);
4. Первое заседание Совета депутатов городского округа с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского округа, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского округа.
Организацию деятельности Совета депутатов городского округа осуществляет председатель Совета депутатов городского округа, избираемый из своего состава.
Обеспечивает деятельность Совета депутатов городского округа аппарат Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области.
Аппарат Совета депутатов городского округа является постоянно действующим органом Совета депутатов городского округа, осуществляющим мониторинг федерального, областного законодательства, обеспечивающим делопроизводство, финансово-хозяйственную, организационную, информационно-аналитическую, правовую деятельность Совета депутатов городского округа.
5. Глава городского округа вправе присутствовать на заседании Совета депутатов городского округа с правом совещательного голоса.
Статья 27.1. Полномочия председателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов городского округа
1. Председатель Совета депутатов городского округа:
- представляет без доверенности Совет депутатов в государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды, в отношениях с главой городского округа, органами местного самоуправления городского округа и других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами;
- созывает Совет депутатов городского округа;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского округа и подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа;
- ведет заседания Совета депутатов городского округа в соответствии с регламентом работы Совета депутатов городского округа;
- подписывает протоколы заседаний Совета депутатов городского округа;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимыми материалами и информацией;
- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов городского округа;
- принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов городского округа, обеспечивает обсуждение с жителями городского округа проектов решений Совета депутатов городского округа;
- от имени Совета депутатов городского округа обращается с заявлениями в суд в случаях, предусмотренных законом;
- организует осуществление контроля за исполнением решений Совета депутатов городского округа;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, подписывает решения Совета депутатов городского округа.
- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского округа, определяет штат и численность аппарата Совета депутатов городского округа, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов, решает вопросы об их поощрении;
- организует ведение делопроизводства Совета депутатов городского округа;
- организует рассмотрение обращений и документов, поступивших в адрес Совета депутатов городского округа;
2. Председатель Совета депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Заместитель председателя Совета депутатов городского округа:
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского округа в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания Совета депутатов городского округа, а также проект повестки дня и необходимые материалы;
- контролирует правильность ведения протокола заседания Совета депутатов городского округа и своевременность его последующего оформления;
- исполняет обязанности председателя Совета депутатов городского округа во время его отсутствия.
4. Заместитель председателя Совета депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 56 настоящего Устава. Полномочия Совета депутатов городского округа также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского округа;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа
1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов городского округа определяется федеральными законами.
5. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 28.12.2021 № 102/16)
5.1. Депутат Совета депутатов городского округа может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.
6. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом Московской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Московской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Совета депутатов городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Депутат Совета депутатов городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
7.1. Депутат Совета депутатов городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7.2. К депутату Совета депутатов городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов городского округа от должности в Совете депутатов городского округа с лишением права занимать должности в Совете депутатов городского округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов городского округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
7.3. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов городского округа мер ответственности, указанных в п. 7.2. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.
8. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского округа.
8.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
8.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
8.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 28.12.2021 № 102/16)
8.1) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления и иными федеральными законами.
9.1 Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
10. Решение Совета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.
11. Депутату Совета депутатов городского округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, составляющий в совокупности на пять рабочих дней в месяц.
Статья 29.1. Контрольно-счетный орган городского округа
1. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского округа. В своей работе Контрольно-счетная палата городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа.
2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского округа.
2.1. Контрольно-счетный орган городского округа обладает правами юридического лица.
Контрольно-счетный орган может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
2.2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется также законами Московской области.
3. Контрольно-счетная палата городского округа образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
4. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты городского округа назначаются на должность Советом депутатов городского округа. Срок полномочий председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты городского округа составляет пять лет.
5. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа вносятся в Совет депутатов городского округа:
1) председателем Совета депутатов городского округа;
2) депутатами Совета депутатов городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа;
3) главой городского округа.
5.1. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты городского округа вносятся в Совет депутатов городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
6. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты городского округа утверждается Советом депутатов городского округа.
7. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа, которое утверждается Советом депутатов городского округа большинством голосов от установленного числа депутатов.
8. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов городского округа и главе городского округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
9. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
10. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Совет депутатов городского округа. Указанные отчеты Контрольно-счетной палаты опубликовываются в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов городского округа.
Статья 30. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию городского округа.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Советом депутатов городского округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов городского округа.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Совету депутатов городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
3. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.
При осуществлении своих полномочий глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом Московской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Московской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
3.1. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.2. К главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3.3. Порядок принятия решения о применении к главе городского округа мер ответственности, указанных в п. 3.2. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.
4. Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.
4.1. Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
5. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа.
6. Глава городского округа издает в пределах своих полномочий правовые акты.
7. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа.
8. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
9. В случае невозможности исполнения главой городского округа своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа на основании письменного распоряжения главы городского округа.
В случае отсутствия по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях первого заместителя главы администрации городского округа полномочия главы городского округа возлагаются распоряжением главы на одного из заместителей главы администрации городского округа.
В случае если в течение трех календарных дней со дня возникновения причин, по которым глава городского округа временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении временно исполняющего полномочия главы городского округа на период его временного отсутствия, Совет депутатов городского округа назначает временно исполняющим полномочия главы городского округа первого заместителя главы администрации городского округа.
В случае отсутствия по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях первого заместителя главы администрации городского округа Совет депутатов городского округа назначает временно исполняющим полномочия главы городского округа одного из заместителей главы администрации городского округа.
10. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа. Глава городского округа может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.
Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодно отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.
11. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.
12. К полномочиям главы городского округа относится:
1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на утверждение Совета депутатов городского округа проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского округа проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
5) формирование администрации городского округа (в том числе прием на работу и увольнение сотрудников администрации городского округа), руководство деятельностью администрации городского округа;
6) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
7) представление на рассмотрение и утверждение Совета депутатов городского округа документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления городского округа;
8) представление на утверждение Совета депутатов городского округа структуры администрации городского округа;
9) представление Совету депутатов городского округа информации о деятельности администрации городского округа;
10) организация разработки и исполнения городского бюджета, а также разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления городского округа;
11) выполнение функций главного распорядителя средств местного бюджета;
12) - Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7);
13) заключение договоров и соглашений с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе и зарубежными;
14) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
15) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области;
16) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
17) - Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7).
18) принятие решений о реализации проекта муниципально-частного партнерства;
19) определение уполномоченного органа администрации в сфере муниципально-частного партнерства;
20) во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа Лосино-Петровский, обеспечение защиты сведений, содержащих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.
12.1. Глава городского округа Лосино-Петровский несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне в соответствии с действующим законодательством.
13. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 57.1. настоящего Устава;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
11) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
12) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет по решению Совета депутатов городского округа первый заместитель главы администрации городского округа или один из заместителей главы администрации городского округа.
В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского округа не вправе принимать решение об избрании главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.
13.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 20.07.2018 № 48/11).
13.2. В случае если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа не вправе принимать решение об избрании главы городского округа, избираемого Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе.
Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа
1. Депутату Совета депутатов городского округа, главе городского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 30.2. Социальные гарантии депутата Совета депутатов городского округа, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
1. Перечень социальных гарантий депутата Совета депутатов, главы городского округа Лосино-Петровский, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе устанавливается Уставом городского округа в соответствии с Законом Московской области от 18 сентября 2009 года № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области». Порядок предоставления, размер социальных гарантий (выплат) устанавливается решением Совета депутатов городского округа, если иное не предусмотрено в Уставе городского округа.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского округа, размер и условия оплаты труда устанавливаются решением Совета депутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского округа гарантируется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней. Исходя из финансовых возможностей местного бюджета депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского округа может быть предоставлена ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
4. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5);
5. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5);
6. Срок осуществления полномочий главы городского округа, период осуществления депутатской деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.
7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава городского округа имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского округа, исходя из финансовых возможностей местного бюджета, предоставляется:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий или денежная компенсация за использование личного автотранспорта;
3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
Статья 30.3. - Утратила силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7);
Статья 30.4. Социальные гарантии депутата Совета депутатов городского округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий в размере, установленном решением Совета депутатов городского округа. Размер устанавливается исходя из финансовых возможностей местного бюджета
Статья 30.5. Дополнительные гарантии муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский
1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа за счет средств местного бюджета могут выплачиваться следующие выплаты:
- премии по итогам работы за квартал, год;
- выплаты в связи с юбилейными датами (50-летие, 55-летие, 60-летие, 65-летие);
- пособие на погребение близких родственников муниципальных служащих, а также на погребение муниципального служащего;
- денежная выплата на лечение, отдых и проезд.
2. Порядок предоставления, размер вышеуказанных выплат устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, предусмотренных Уставом.
Статья 31. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского округа. Администрация городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия. Глава городского округа выполняет функции главы администрации.
3. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация городского округа формируется главой городского округа на основе утвержденной Советом депутатов городского округа структуры администрации городского округа.
4.1. В структуру администрации городского округа Лосино-Петровский входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа Лосино-Петровский.
5. Работники администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа.
6. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа администрации городского округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа субъекта Российской Федерации. Порядок участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Статья 32. Компетенция администрации городского округа
1. К компетенции администрации городского округа относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и постановлениями и распоряжениями главы городского округа;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений и распоряжений главы городского округа, иных местных правовых актов;
4) разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления городского округа;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5.1) осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом городского округа;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
7) проведение в городском округе единой финансовой и налоговой политики;
8) координация деятельности муниципальных образовательных учреждений;
9) Утратил силу с 1 января 2008г.
(решение Совета депутатов городского округа от 07.12.2007 № 63/8) ;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) - Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7);
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
23) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
23.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
23.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
25) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
26) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
27) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий муниципальных, городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
28) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
29) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
30) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
32) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
33) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
34) формирование и содержание муниципального архива;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5);
37) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5);
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
41) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
43) организация обеспечения и проведения градостроительной деятельности на территории городского округа;
44) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;
45) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;
46) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5);
47) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 26.06.2019 № 41/11);
47.1) осуществление муниципального лесного контроля на территории городского округа;
47.2) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7);
47.3) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5);
47.4) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
48) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
49) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
50) Утратил силу с 1 января 2008 г.
(решение Совета депутатов городского округа от 07.12.2007 № 63/8) ;
51) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 года № Пр-2665 (с изменениями и дополнениями);
51.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
52) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
52.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
53) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
54) Утратил силу с 1 января 2008 г.
(решение Совета депутатов городского округа от 07.12.2007 № 63/8);
54.1) создание условий для развития туризма;
54.2) создание муниципальной пожарной охраны;
54.3) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
54.4) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
55) Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 04.06.2014 № 28/7).
56) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
57) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном Правительством Московской области;
58) организация защиты сведений, составляющих государственную тайну.
2. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5).
Статья 33. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву главы, депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
3. Решением Совета депутатов городского округа избирательной комиссии городского округа может быть придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
5. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены законом Московской области в случае преобразования городского округа.
8. Компетенция и полномочия избирательной комиссии городского округа:
а) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, проживающих на территории городского округа;
б) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Московской области.
9. Организация деятельности избирательной комиссии городского округа:
1) Деятельность избирательной комиссии городского округа осуществляется коллегиально.
2) Избирательная комиссия городского округа правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3) Председатель избирательной комиссии городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии городского округа избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
4) Заседания избирательной комиссии городского округа созываются ее председателем по мере необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса.
5) Член избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
6) Заседание избирательной комиссии городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее четырех членов комиссии с правом решающего голоса.
7) Порядок принятия решений избирательной комиссией городского округа определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
8) Решения избирательной комиссии городского округа подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Статья 34. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа, иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа;
3) правовые акты главы городского округа Лосино-Петровский, администрации городского округа Лосино-Петровский;
4) правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты городского округа.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам городского округа, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
4. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом.
Решения Совета депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.
6. Избирательная комиссия городского округа принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
7. Председатель Совета депутатов городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, подписывает решения Совета депутатов городского округа.
7.1. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 28.12.2021 № 102/16)
8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа, учрежденном в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава.
9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
10.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
11. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты городского округа настоящим Уставом и действующим законодательством.
Статья 36. Порядок принятия Устава городского округа, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не менее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке установленном федеральным законом.
Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе городского округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
4. Приведение устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан, председателем Контрольно-счетной палаты городского округа, а также Щелковским городским прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского округа.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и местных бюджетов.
Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов городского округа в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера.
2. Решения Совета депутатов городского округа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского округа принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа.
3. Принятые Советом депутатов городского округа нормативные правовые акты направляются главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
4. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
5. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 15.12.2010 № 50/9).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов городского округа, глава городского округа, иные органы местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского округа, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Иные правовые акты Совета депутатов городского округа вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа.
8. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа Лосино-Петровский (еженедельная общественно-политическая газета городского округа Лосино-Петровский «Городские вести»).
Муниципальные правовые акты публикуются, как правило, в одном номере официального издания в течение 21 дня со дня их принятия (издания).».
Значительный по объему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется в нескольких номерах подряд в течение 30 дней со дня первой публикации. Днем официального опубликования указанного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.
Официальное опубликование правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления помимо периодического печатного издания, распространяемого в городском округе Лосино-Петровский, вправе дополнительно использовать сетевое издание – официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
9.1. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 26.06.2019 № 41/11).
10. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
11. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса городского округа недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса городского округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 40. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов городского округа принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
6. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 15.12.2010 № 50/9).
7. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальное образование городской округ Лосино-Петровский может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом городского округа.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 43. Местный бюджет
1. Муниципальное образование городской округ Лосино-Петровский имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета городского округа могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджет городского округа формируется на три года (очередной финансовый год и плановый период) и принимается решением Совета депутатов городского округа. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа. Проект нормативного правового акта городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа глава городского округа.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, контроля за исполнением бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении, кассовое обслуживание бюджета городского округа определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.
5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу городского округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 28.12.2021 № 102/16)
7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
После опубликования не менее чем через 15 дней проект бюджета городского округа, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
8. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского округа, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 44. Доходы бюджета городского округа
Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населённого пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (населённого пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского округа, а в случаях, предусмотренных статьей 24.1. Устава, на сходе граждан.
Статья 45.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 19.1 Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 46.- Утратила силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5);
Статья 47.- Утратила силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5);
Статья 48.- Утратила силу
(решение Совета депутатов городского округа от 01.06.2016 № 19/5).
Статья 49. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа
Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом городского округа
1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом, в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения долговых обязательств.
2. Программа заимствований городского круга представляется главой городского округа Совету депутатов городского округа в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. Утратил силу
(решение Совета депутатов городского округа от 21.07.2021 № 58/9).
Статья 51. Расходы бюджета городского округа
1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского округа перед населением
1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского округа.
2. Основания и порядок отзыва депутатов Совета депутатов, главы городского округа определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.
2. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.
3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты Совета депутатов городского округа, распущенного на основании пункта 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 57. Ответственность главы городского округа перед государством
В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:
1) издания главой городского округа правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 57.1. Удаление главы городского округа в отставку
1. Совет депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
9. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов городского органа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава городского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 9 статьи 11 и пункта 2 статьи 26.
2. Пункт 9 статьи 11 вступает в силу после введения в действие пункта 9 части 1 статьи 16 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления.
3. Пункт 2 статьи 26 применяется в отношении Совета депутатов городского округа, дата выборов которого назначена после вступления в силу настоящего Устава.
4. Абзац 2, 3 пункта 7 статьи 29 и пункт 3 статьи 30 применяется в отношении депутатов Совета депутатов городского округа и Главы городского округа, избранных после 1 января 2006 г.
Статья 60. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав муниципального образования «Город Лосино-Петровский Московской области» за исключением пункта 1 статьи 4.1., принятый решениями городского Совета депутатов от 02.03.2000 № 16/3, от 25.12.2001 № 47/8, от 26.05.2004 № 13/3 и от 27.10.2004 № 32/5.
2. До 1 января 2006 года нормативные правовые акты органов местного самоуправления, вступившие в силу до принятия настоящего Устава, должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.